Последней каплей в чаше многолетнего терпения степного народа стало майское совещание правительства РД по земельной реформе, по итогам которого власти запротоколировали свое намерение образовать на землях отгонного животноводства (ЗОЖ) в Ногайском районе новые поселения. Ногайцы сразу заявили о своем несогласии с этим решением - и вот 14 июня тысячи людей прибыли на Съезд ногайского народа в село Терекли-Мектеб.
Его участники обвинили главу республики в преследовании своих национальных интересов и ущемлении прав степного народа (земли ногайцев хотят отдать преимущественно жителям аварских горных поселений). Активисты уверены, что именно этим обусловлено грубое вмешательство властей региона в предстоящие выборы главы Ногайского района.
Подробности съезда - в репортаже КАВПОЛИТа.
Послушная марионетка вместо главы района
Еще с советских времен у въезда в Ногайский район установлен девиз «Элде, тилде, динде – бирлик!», которому долгие годы следуют местные жители. Переводится как «В земле, в языке, в религии – единство». Но сегодня власти республики пытаются отнять одно звено этого принципа – землю – у степных людей. Их мнение по этому поводу никого не интересует.
Свое возмущение ногайцы решили высказать на общественном съезде , собравшем около 5 тысяч участников. Все они считают, что руководство Дагестана на протяжении многих лет губило их родной край, а теперь собралось отнять самое дорогое – территорию малой родины.
Съезд ногайского народа
Жители Ногайского района терпеливо слушали каждого выступающего, хотя июньское солнце было беспощадно жгучим, а мероприятие длилось до трех часов дня. На съезд собрались ногайцы со всех разных регионов страны, все они выражали обеспокоенность судьбой родного края и призывали бороться за его будущее.
Участники съезда уверены, что проблемы простого народа республиканский центр не волнуют. Ногайский район угасает без поддержки центра, степь превращается в пустыню, а люди вынуждены искать работу в других регионах РФ.
Из Крыма поддержать братский народ прибыл известный художник Исмет Шейх-Задэ.
О самых острых проблемах района с трибуны рассказал бизнесмен и общественный деятель Рустам Адильгереев.
– Комплексная программа экономического и социального развития Ногайского района на 2015-2018 годы с общим объемом более 1 миллиарда рублей из-за отсутствия финансирования практически провалилась. Инвестиционные программы не реализуются, ежегодно местный бюджет уменьшается, в конечном итоге он стал дефицитным, – констатировал общественник.
Он считает, что властям республики «нужны не ногайцы, а их земли», которые чиновники «раздают всем жителям гор – но только не ногайцам». И все эти процессы идут при попустительстве чиновников местного самоуправления.
– Из почти 900 тысяч гектаров ногайской земли в муниципальной собственности имеются лишь 300 тысяч гектаров. Остальные земли республика изъяла в свою собственность, – сообщил общественный деятель.
.jpg)
Жители района с плакатом «Чужая земля – Харам!». Харам в переводе с арабского «грех»
По словам Адильгереева, земельная реформа, под видом которой равнинные земли отдают населению горных районов – Гунибского, Гергебильского, Ботлихского, Шамильского и Цунтинского (преимущественно аварских), стала последней каплей в чаше терпения ногайцев. Бизнесмен уверен: то, что глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и сам аварец, – не простое совпадение.
– В свете этой земельной реформы стали понятны нездоровая заинтересованность и настойчивость, с которыми руководство республики участвует в избрании главы Ногайского района: им нужна послушная марионетка. Им нужен человек, выполняющий волю руководства, даже если это наносит вред интересам местного населения, – уверен Рустам Адильгереев.
Поэтому, объяснил он участникам съезда, руководство Дагестана приложило и до сих пор прикладывает неимоверные усилия, чтобы устранить местных претендентов на должность главы Ногайского района и навязать своего человека.
Общественный деятель отмечает, что власти республики не учитывают ни мнение ногайцев, ни статьи Конституции РФ, которые регламентируют порядок изменения территорий и границ муниципального образования.
С 1996 года в Дагестане существует закон «О статусе земель отгонного животноводства», дающий властям республики право ими распоряжаться. Он успел причинить немалый ущерб интересам Ногайского района: земли между селами Каранайаул, Арсланбек и Кумли отошли Тарумовскому и Кизлярскому районам.
С тех пор сама система отгонного животноводства в республике успела развалиться, но закон остался. В 2012 году власти Дагестана предлагали Государственной думе внедрить понятие «земель отгонного животноводства» в федеральное законодательство, а сами земли – передать в распоряжение субъектов РФ. Но получили отказ.
.jpg)
Поскольку республиканский закон о землях отгонного животноводства не соответствует Конституции РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», его надлежит отменить – и тем самым признать право муниципальных органов распоряжаться своими землями.
Этим и объясняется спешка, с которой в Дагестане проводится земельная реформа. Прежде чем отменить антиконституционный закон о ЗОЖ, власти республики хотят «использовать его в качестве формального обоснования своей земельной реформы», считает Адильгереев.
«Ногайская степь и ногаи неделимы»
Дагестанский закон «О статусе земель отгонного животноводства» нарушает п.11 и п.12 ст.39 Земельного кодекса РФ, позволяя республиканским властям раздавать земли сельхозназначения без проведения торгов. Неудивительно, что на официальном сайте торгов РФ нет ни одной записи о предоставлении в аренду ЗОЖ в Ногайском районе.
Юрист Алаудин Аразбаев, который на съезде ногайского народа выступил в роли ведущего, напомнил: стоимость аренды земель отгонного животноводства по региональному закону составляет 0,3% от их кадастровой стоимости. В пример он привел СПК «Муслах», которая арендует у колхоза «Светлого» Рутульского района 4107 га земли в пределах Ногайского района и платит по 8,73 руб./га в год (кадастровая стоимость участка – 11 млн 965 тыс. 603 рубля).
«Почему жители Ногайского района не могут арендовать эти земли? Потому что все делается в обход закона, в кабинетах», – возмущается Аразбаев, с горечью констатируя, что раньше, даже при смене власти, в Дагестане всегда соблюдался принцип неделимости земли и народа, а сейчас у людей впервые отнимают «их историческую территорию».
Но самую бурную реакцию зрителей вызвала речь простого сельского учителя, который заявил, что власти республики хотят избавиться от ногайского народа и забрать его земли.
– Для дагестанского правительства будет подарком, если мы все уедем и оставим эту землю им. Но этого не будет! Пока в наших жилах течет ногайская кровь, эта земля наша, – обратился он к собравшимся.
По его словам, власти Дагестана десятилетиями пытаются «выдавить ногайцев с их земли», проводя реформы вразрез с их интересами, а проблемы – игнорируют и замалчивают.
– К примеру, в моем селе Ортатюбе мы 20 лет не можем добиться газификации. В итоге неимоверными усилиями провели газ, но уже два года жителям села не открывают вентиль. С 2008 года строим школу – за десять лет не достроили, дети учатся в здании амбулатории, в две смены. Нет ни спортзала, ни пищеблока, – поделился проблемами учитель.
Он с возмущением отметил, что нынешнюю попытку ногайцев отстоять родные земли «представляют как их этнополитический конфликт с другими национальностями», хотя на самом деле в этом конфликте две стороны – «власти и народ, который хочет для себя человеческих условий».
«Мы не враги другим народам. Нет здесь национальных противоречий», – заверил педагог, напомнив, что ногайцы всегда жили в мире с соседями и ничего с ними не делили.
.jpg)
Напомним, что в середине мая в интернете появились фотографии протокола, принятого на собрании по итогам реализации земельной реформы в Республике Дагестан. В протоколе указано, что на землях Ногайского, Кизлярского и Тарумовского районов должны быть произведены работы по "определению застроенных территорий". Территории должны быть определены при участии муниципалитетов горных районов республики - Акушинского, Ботлихского, Гергебильского, Гунибского, Цунтинсккого и Шамильского.
Этот протокол вызвал негодование среди жителей Ногайского района. Несмотря на то, что вскоре в Сети появился документ, где фиксируется приостановка исполнения протокола, общественность решила действовать активно и провести съезд в Ногайском районе.
По итогам Общероссийского съезда ногайского народа, который прошел 14 июня в ауле Терекли-Мектеб, приняты резолюция и обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Делегаты съезда заявили о нежелании властей Дагестана решить земельную проблему в Ногайском районе и необходимости вмешательства федеральных властей в сложившуюся ситуацию.
22.12.2019 Вопрос о строительстве новых транзитных автодорог в частности дороги из Чечни в Грузию по не стоит в планах у властей.
Черкесск-портал
22.12.2019 Сегодня Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов принял участие в торжественном мероприятии, приуроченном Дню работника органов государственной безопасности Российской Федерации.
20.12.2019
24 декабря Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов проведет пресс-конференцию для представителей средств массовой информации.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
21.12.2019
Парта Героя, посвященная участнику Великой Отечественной войны Евграфу Лапко установлена в одном из классов гимназии Центра образования № 11 г. Черкесска в рамках образовательного проекта партии «Единая Россия» «Новая школа».
Единая Россия
20.12.2019
МВД Карачаево-Черкесской Республики
22.12.2019 В последние годы все большее внимание общественности и правоохранительных органов привлекает такая социально опасная форма агрессии, как насилие в семье, представляющее собой одно из наиболее распространенных, тем не менее,
Усть-Джегутинский муниципальный район
20.12.2019 Задержанные метрологи "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе и Ставрополе доставлены в Москву по делу о крупном хищении газа, сообщил Следком.
Кавказский узел
18.12.2019 Дважды в год будут выходить многостраничные научно-просветительские и литературно-художественные издания на карачаевском, черкесском, абазинском и ногайском языках.
Черкесск-портал
22.12.2019 Воспитанники объединения ШТАБ "ПОСТ№1" приняли участие в церемонии вручения денежных премий талантливым школьникам, достигшим успехов в техническом творчестве.
МКОУ ДО ЦВПВМ
21.12.2019 На базе МКОУ «СШ №6 имени Д.Т. Узденова» состоялось торжественное открытие музея Памяти героя России Дугербия Танаевича Узденова.
Карачаевский Городской Округ
20.12.2019 Сегодня исполнилось бы 67 лет главе администрации Прикубанского района Хусейну Магомедовичу Казиеву.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
22.12.2019 В столице КЧР прошел Всероссийский турнир по вольной борьбе. Более 200 участников представляли 10 регионов.
Черкесск-портал
21.12.2019
Съезд ногайского народа глазами казанца
Накануне в Дагестане прошел Съезд ногайского народа. Одной из причин для экстренного сбора стали опасения людей относительно решения регионального правительства по легализации поселений, находящихся в трех районах республики, в которых проживают ногайцы. «Реальное время» побеседовало с заместителем председателя Всемирного форума татарской молодежи Радифом Кашаповым, который присутствовал на съезде, и расспросило его о том, какие требования озвучивали вчера ногайцы, большая ли «группа поддержки» приехала из Татарстана и соизволили ли дагестанские чиновники явиться на съезд.
«Ногайцы, как известно, все равно обращаются за помощью к казанским татарам»
- Радиф, расскажите, пожалуйста, много ли представителей из Татарстана прибыло на вчерашний съезд?
Судя по всему, присутствовал только я. У нас была цель - посмотреть, что происходит, так как прозвучала просьба о независимом освещении съезда, и ногайская сторона просила поприсутствовать наблюдателей от Татарстана. Ногайцы, как известно, все равно обращаются за помощью к казанским татарам, как к более государствообразующему народу, поэтому я там присутствовал. Тем более у меня много друзей ногайцев.
Больше я никого из Татарстана не видел, честно говоря. И мне никто не сказал, что вот ты казанский и тут есть еще ребята из Казани.
Вообще, мне прислали пресс-релиз, в котором есть обращение к татарским СМИ с просьбой уделить внимание этому событию, приехать. Это закономерно, мы всем татарам помогаем, как известно, - и крымским, и ногайским, и сибирским… Думаю, по возвращению, мы еще с Всемирным конгрессом татар решим, как еще мы можем отреагировать.
К слову, все это организовано не только местными активистами - активное участие принимало московское ногайское сообщество.
- А Татарстан упоминали во время выступлений?
Я заранее беседовал с людьми, и прозвучало, я помню что-то, типа, давайте передадим привет татарам, кумыкам, каракалпакам, башкирам и так далее.
- Скажите, много ли людей собралось на съезде?
Людей было действительно много, как мне кажется, несколько тысяч. Сам съезд проходил в Терекли-Мектеб - райцентре Ногайского района. Там есть поле, как для Сабантуя, и все оно было заполнено людьми, которые приехали со всех районов, сел. Были кумыки, люди из Ставрополья, ногайцы из Чечни… Таблички у каждого специальные. У кумыков, кстати, почти та же самая проблема, что и у ногайцев - они тоже проводили недавно съезд и про то же самое говорили.
Был очень массовый съезд - это производит сильное впечатление. Вчера был рабочий день, и как я понимаю, невзирая на это обстоятельство, все ушли с работы.
Людей было действительно много, как мне кажется, несколько тысяч. Сам съезд проходил в Терекли-Мектеб - райцентре Ногайского района. Там есть поле, как для Сабантуя, и все оно было заполнено людьми, которые приехали со всех районов, сел
«Столько было выступлений, но со стороны чиновников я вообще ни одного не увидел»
- Радиф, а вы не заметили, были ли на мероприятии какие-нибудь российские общественники или политики?
Я не видел таких, если честно. Там даже местного начальства не было. Они звали на съезд исполняющего обязанности главы Ногайского района, но даже он не появился. Реплика с той стороны не прозвучала. Я несколько часов сидел на съезде, столько было выступлений, но со стороны чиновников я вообще ни одного не увидел.
- Какие лозунги звучали на съезде, чего конкретно хотят ногайцы?
Насколько я знаю, это уже пятый съезд (один из мужчин заявил, что они уже в пятый раз собираются), и эта история у них давняя. Вообще, есть несколько причин, по которым они собираются. Первый пункт - это вопрос так называемых зон отгонного животноводства. Раньше было так, что зимой горцы пригоняли туда свой скот, который пасся в комфортных условиях, а летом скот отгоняли. Цитируя тех людей, которые выступали на съезде, скажу, что в какой-то момент это все перестало работать. Эти ребята обосновались там на постоянной основе, якобы при попустительстве властей. Если все время пасти скот на одном месте, то эта территория начинает «опустыниваться» - травы уже никакой нет, никакой живности.
Ногайцам эта территория не принадлежит, поскольку это часть Ногайской степи (они до сих пор болезненно переживают тот процесс, когда их раскололи на несколько районов), поэтому на съезде неоднократно произносилось: «Наша родная земля - это Ногайская степь, и мы ее никому не отдадим». Суть в том, что сейчас проходит земельная реформа, и эти территории, где уже давно появились поселения (просто стоят дома, школ или чего-то другого там нет), собираются узаконивать, так что эти земли будут принадлежать уже не ногайским жителям.
На съезде неоднократно произносилось: «Наша родная земля - это Ногайская степь, и мы ее никому не отдадим»
Замечу, что сейчас ногайский народ испытывает большие проблемы с трудоустройством - в каждой ногайской семье есть кто-то, кто в Сургут уехал или в Уренгой. И люди дико протестуют, говоря о том, что 70 процентов ногайской земли им не принадлежит по праву, а на той, что принадлежит, просто невозможно работать.
Второй момент - уже несколько месяцев они не могут избрать главу района. У них голосование проходит по какой-то странной схеме, схожей с выборной системой в Америке. Дагестанские власти не одобряют местных, и по словам участников съезда, продвигают каких-то местных махачкалинских ставленников. Этот момент тоже постоянно проговаривается.
Также есть проблема социальной незащищенности. Простые граждане описывали село Кумри, которое уже буквально окружено барханами, и на кладбище все настолько плохо, что уже кости видны. В каких-то районах до сих пор не открыты школы или, допустим, уже проведен газ, но вентиль не открыт - все это порождает вопросы к дагестанскому правительству, но при этом ногайцы очень активно и многократно поясняют, что это не межнациональный конфликт - они не имеют ничего против аварцев, горцев - у них претензии именно к правительству. Когда кто-то срывался на какой-то межнациональный разговор, ему сразу закрывали микрофон, потому что речь идет совершенно не об этом.
«Они обращаются к Путину напрямую, минуя местное правительство»
- Радиф, хочу уточнить, а кто сейчас живет на упомянутых вами «спорных» землях?
В данный момент там живут, как я понимаю, какие-то горские народы. В горах все-таки условия тяжелее. Но ногайцы не против горцев - они против отбирания земель кем-либо. Им не хватает земли, чтобы ее обрабатывать, восстанавливать.
Кстати, на съезде было выступление, в котором рассказывалось о том, что многие земли сдаются в аренду без торгов. И там такие суммы озвучивались, из разряда 8 рублей за гектар в год. Они сами рады браться за эти земли, но этого не происходит.
Насколько я знаю, это уже пятый съезд (один из мужчин заявил, что они уже в пятый раз собираются), и эта история у них давняя
- Вы не могли бы обозначить какие-то предварительные итоги встречи ?
Участники съезда написали обращение к Владимиру Путину: в письме они просят президента разобраться в земельном вопросе и описывают все свои проблемы. Они обращаются к нему напрямую, минуя местное правительство, потому что оно, по их словам, против них. И это делается с той подачей, что ногайцы за Путина.
- Радиф, напоследок хочу попросить вас описать для нашего читателя ситуацию с численностью ногайцев.
Смотрите, ногайцы в основном проживают на Северном Кавказе и в Южном Поволжье, они расселены по территории России, также часть живет за рубежом, часть работает в Москве и на Крайнем Севере. Их численность - всего 103 тысячи человек. Мы на их фоне просто огромная нация, честно говоря. Но при этом, что я заметил: они все говорят по-ногайски. Несколько раз здесь звучала фраза о том, что надо приумножать численность ногайцев, чтобы было по четыре ребенка в семье. Они достаточно серьезно к таким вещам относятся. Малая нация, но очень крепкая. Мне, как чувствительному человеку, порой было очень трогательно это слушать и видеть.
Лина Саримова, фото chernovik.net
🔊 Прослушать новость
Прошла неделя с момента проведения экстренного съезда ногайского народа, однако официальной реакции властей Дагестана на озвученные на форуме предложения и требования до сих пор не последовало. Почему? С таким вопросом корпункт ФЛНКА обратился к члену республиканской Общественной Палаты Шамилю Хадулаеву.
На съезде ногайского народа все говорилось правильно: нельзя принимать решения без учета мнения коренного населения района. Когда такое происходит, это вызывает обоснованное возмущение у людей. Ногайцы мобилизовались и сделали соответствующие заявления.
Властям нужно понять одну важную вещь: весь народ ошибаться не может – могут ошибаться чиновники, предпринимающие непродуманные шаги. Даже если эти шаги якобы делаются в угоду чьим бы то ни было интересам.
Конечно же, властные структуры Дагестана должны выступить с заявлением – или опровергнуть то, что было сказано на форуме, или сделать поправки, или отменить то, что они планировали. Глухая оборона – это не решение вопроса.
Удивило то, что подготовка к съезду широко анонсировалась, но тем не менее ни представители аппарата главы Дагестана, ни члены правительства, ни парламентарии участия в работе форума не приняли, на диалог с людьми не пошли…
Раньше, когда существовала хотя бы какая-то видимость честных выборов, они как-то старались заручиться поддержкой избирателей. Сейчас этого нет. Можно вести себя как угодно по отношению к народу и не нести за это никакой ответственности.
Практически все выступавшие в Терекли-Мектеб говорили о том, что нужно обращаться в федеральный центр, поскольку вести диалог с руководством Дагестана бессмысленно. Действительно доверие к власти настолько утрачено?
Абсолютно утрачено! Если мы начнем анализировать обращение к президенту РФ Путину, то мы в этом убедимся. Москва от подобных обращений устала. Просто устала, потому что каждый такой документ – доказательство недееспособности местных государственных структур.
Могу сказать вам, что это не последнее такое послание. Готовятся еще обращения и к Путину, и к директору ФСБ Бортникову. Потому что люди уже не знают, что делать, к кому еще обращаться, чтобы их услышали. Может быть, когда-нибудь наступит момент, когда в республике наладится двусторонний диалог.
Сейчас такого нет, и в этом корень проблемы. Власть не общается с общественниками, она использует так называемых «ручных общественников», которые не имеют заслуг перед людьми и соответственно не воспринимаются в народе всерьез.
Как правило, такие встречи, если и проводятся, то на них представители руководства приглашают непонятно кого. Поэтому от таких «совещаний с народом» нет никакой пользы, коэффициент их полезного действия нулевой.
Как считаете, ситуацию спустят на тормозах или все же следует ожидать каких-то действий от дагестанского руководства?
Думаю, раз обращение президенту России было отправлено, то какая-то реакция из Кремля должна последовать. А если будет реакция из Центра, то и местная власть будет вынуждена вести какие-то переговоры. Надеюсь, никому не станут пытаться выкручивать руки, потому что всему народу руки не выкрутишь.
Надеюсь также, что республиканское руководство предпримет какие-то меры, чтобы сгладить ситуацию, которую само же спровоцировало. Но насколько это будет объективно, эффективно и честно со стороны дагестанских властей, мы можем только гадать.
